Po russki - co je sociálně-právní ochrana dětí

Что такое социально-правовая защита детей...

Защита детей это защита прав и законных интересов ребенка, которая является предметом деятельности различных органов, а также физических и юридических лиц в различных сферах применения. Это закреплено в законодательстве не только в области социального и семейного права, но и в уголовном, гражданском, образовательном, здравоохранительном и других правах.

Социально-правовая защита детей является более узким понятием, чем „защита детей“. Она является гарантией прав ребенка на жизнь, благополучное развитие, на родительскую заботу и семейную жизнь, а также права ребенка на суверенитет личности, свободу мысли, совести и вероисповедания, на образование и труд.

Она включает в себя защиту детей от насилия, жестокого обращения, пренебрежения и эксплуатации.    

В частности, социально-правовая защита детей регулируется законом о социально-правовой защите детей, т.е. законом № 359/1999 Сб., с внесенными в него поправками.

Настоящим законом в § 1 установлено, что защита детей означает, в частности, защиту прав детей на благополучное развитие и надлежащее воспитание, защиту законных интересов ребенка, включая защиту его собственности, на действия по восстановлению нарушенных семейных функций и безопасности суррогатного семейного окружения для ребенка, который временно или постоянно воспитывался не в своей семье.

Первоочередное внимание уделяется обеспечению социально-правовой защиты детей в их лучших интересах, выгоде и благополучии, защите семьи и родительских прав, взаимному праву родителей и детей на родительское воспитание и уход, с учетом социального окружения ребенка.

Кто обеспечивается социально-правовой защитой детей?

Социально-правовая защита детей предоставляется бесплатно всем несовершеннолетним без разбора. Т.е. социально-правовая защита распространяется на каждого несовершеннолетнего, т.е. лицо в возрасте до 18 лет.  В тех случаях, когда дети в возрасте до 18 лет приобретали полную правоспособность (раньше называлось “зрелый возраст”), обеспечение социально-правовой защиты происходит только в четко определенных законом о социально-правовой защите детей случаях при условии, что компетентный орган социально-правовой защиты ребенка обязан уважать волю ребенка, который получил полную правоспособность.

Социально-правовая защита детей предоставляется всем детям на территории Чешской Республики вне зависимости от их гражданства.  Закон о социально-правовой защите детей в § 2 п. 2 детально определяет, какие дети обеспечиваются социально-правовой защитой в полном объеме. Это дети, которые имеют постоянное место жительства в Чешской Республике или разрешение на постоянное проживание, являются беженцами или лицами, использующими дополнительную защиту, подав заявление о международной защите, проживающие с родителями дети, которые не соответствуют ни одному из этих условий и др. Дети, не перечисленные в § 2 п. 2,  обеспечены социально-правовой защитой, но только в необходимом объеме – каждый местный орган обязан принимать меры по защите жизни и здоровья ребенка, а также обеспечить удовлетворение их основных жизненных потребностей, в том числе потребность в здравоохранении, в случае серьезной угрозы или подрыва благополучного развития ребенка, или его жизни, или если ребенок остается без помощи.

Закон о социально-правовой защите детей в § 6 определяет ситуации, в которых обеспечивается социально-правовая защита. Это только перечень примеров ситуаций, поскольку невозможно охватить законом сразу все ситуации с детьми и их родителями соответственно.

Кто обеспечивает социально-правовую защиту детей?

Суды, как правило, обеспечивают защиту детей. Социально-правовую защиту детей предоставляют специализированные органы, т.е. органы социально-правовой защиты детей. Органами социально-правовой защиты детей являются муниципальные органы власти с расширенными полномочиями, то есть так называемые муниципалитеты III типа: Муниципальные районы 1-22 в Праге, региональные отделения муниципальных органов, здание городского совета Праги, министерство труда и социальных дел, бюро международной правовой защиты детей, биржа труда, региональные филиалы города Праги.

Кроме того, социально-правовую защиту детей предоставляет муниципалитет с независимыми полномочиями, области с независимыми полномочиями, комиссия по социально-правовой защите детей в качестве специального муниципального органа, созданного мэром или физическими и юридическими лицами, которые получили полномочия на выполнение социально-правовой защиты детей на основании решения регионального органа (или соответствующей комиссии по вопросам социально-правовой защиты детей).       

В своей деятельности органы социально-правовой защиты применяют различные меры, которые регулируются законом и использование которых зависит от конкретной ситуации, семьи, ребенка и степени опасности для него. Особое внимание уделяется превентивным мерам по защите детей от социальных патологий, для реабилитации семей. Учитывая, что ребенок является носителем прав в соответствии с нашим законодательством и международными обязательствами, государство несет ответственность за защиту детей и их здорового развития. Государство, однако, не заменяет обязательства и обязанности родителей ребенка.

Безотлагательные меры по защите прав детей и другие действия в их интересах в первую очередь выполняются муниципалитетами с расширенными полномочиями и муниципальными органами власти.

Региональные органы власти, в частности, занимаются деятельностью, связанной с муниципалитетами по вопросам социально-правовой защиты детей с расширенными полномочиями контроля и методической деятельности, они также являются органом обжалования решений, выданных в ходе административных процессов. Кроме того, обязанностью региональных властей является принятие решений о предоставлении разрешений на проведение социально-правовой защиты детей физическими и юридическими лицами и организацию приемных семей.

Министерство труда и социальных дел занимается эффективностью государственного управления в области социально-правовой защиты детей, директивами, выпуском руководящих принципов и мнений. Кроме того, это надзорный орган по отношению к региональным властям и апелляционный орган в вопросе решений, принятых региональными властями в ходе административных процессов. В отличии от прошлого, министерство труда и социальных дел не принимает непосредственное участие в организации приемных семей, однако оно имеет право направлять инициативу в региональное отделение и отделение по международной правовой защите детей.

Управление по международной правовой защите детей (находится в Брно) затрагивает вопрос защиты детей в отношении зарубежных стран. 

Региональное отделение бюро труда реализуется физическими и юридическими лицами, которым поручено осуществление социально-правовой защиты и проверок социально-правовой защиты.